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上海应用技术学院2014年防汛防台和防暑工作预案(修订)
索取号:G022-1506000-2014-1364


根据上海市教育委员会有关文件精神,要求各高校切实抓好2014年防汛防台和应对高温酷暑工作,编制和修订防汛防台和防暑专项应急预案,提高防汛防台和防暑应急处置能力。我校把做好2014年防汛防台和防暑工作作为落实科学发展观,构建和谐校园的实际行动,认真落实防汛防台和防暑工作行政领导负责制,全面部署,狠抓落实。工作中要坚持以人为本,思想上要高度重视,把做好防汛防台和防暑工作、确保师生生命财产安全作为践行“三个代表”重要思想,努力构建和谐社会的具体行动。

2014年防汛防台期间要做到全方位、全覆盖的安全检查,切实做到“六个不放过”,即:“没有检查过的地方不放过,发现的隐患和薄弱环节不放过,造成隐患的原因不清楚不放过,整改措施不落实不放过,责任不明确的不放过,发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理的不放过”。

我校2014年防汛防台和防暑具体预案如下:

一、成立学校防汛防台工作领导小组及防汛防台工作指挥系统。

二、落实好防汛防台的物资配备。

三、成立防汛防台抢修队伍。

四、建立防汛防台工作通讯网络。

五、清除隐患:

 1.高空悬挂物的清理。

全面清理各类校园高空构筑物,对空调外机、宣传指示牌、室外天线、路牌等户外设施以及墙面突出标志进行清查,及时加固。

2.下水道的疏通。

及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾,确保校内道路排水畅通。校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备。

 3.树木的加固、修理。

做好校园内的大树、老树维护,特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树大树及时修剪、加固。

 4.房屋平顶落水管的疏通。

对校内排水设施设备、排水管网,清理疏通、及时消除问题隐患。

 5.落地物资的架空、抬高。

 6.架空线路的检查。

供电线路及供电设施的检查、维修,做到供电安全。

 7.避雷系统的检查。

对校内建筑的防雷安全检测,确保防雷检测与整治工作取得实效。切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

 8.危险品仓库的检查。

资产处、保卫处加强对校内危险品的监管。及时消除安全隐患。

六、应急响应具体措施:

(一)应急响应的总体要求

1.按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,根据市防汛防台专项应急预案,应急响应行动分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

2.进入汛期,后勤保障处、后勤服务中心及各物业公司要加强值班,密切关注气象信息和上级工作要求,适时启动相关应急程序。

3.学校按照市防汛指挥部、市教委的统一部署和职责分工,启动相关应急响应并及时通报有关情况,后勤保障处、后勤服务中心及各物业公司根据教育主管部门、区县防汛部门和学校统一部署工作要求,启动相关应急响应并及时报告有关情况。

(二)应急响应分级与行动

1.Ⅳ级响应

1)Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一,市防汛办视情发布防汛防台蓝色预警信号,后勤保障处、后勤服务中心及各物业公司组织实施Ⅳ级应急响应:

上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号;

上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号;

上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号;

④造成一般等级灾害的其他汛情。

2)Ⅳ级响应行动

根据相关预案和工作要求,进入Ⅳ级应急响应状态,后勤保障处加强与上级防汛主管部门信息沟通,并根据情况向学校各部门、后勤服务中心及各物业公司发布有关预警信息和防汛防台提示。各责任部门检查各自防汛防台应急预案的落实情况。

3)Ⅳ级响应防御提示

①加强值班,注意收听、收看有关媒体报道和上级通知,及时掌握预警信息和防汛防台提示。

②做好排水防涝准备工作,重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

③后勤保障处、后勤服务中心相关人员及各物业公司加强值班和巡查、对路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等,提前进行校园道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

④检查加固各类指示标志,把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善放置易受影响的室外物品。

学校抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

基建处等有关部门负责在建工地采取有效防御措施,切实落实防汛防台各项准备工作。

有关部门要求和提示的其他应急措施。

2.Ⅲ级响应

1)Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一,市防汛办视情发布防汛防台黄色预警信号,学校组织实施Ⅲ级应急响应:

①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号,

②上海中心气象台发布暴雨黄色预警信号,

 ③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号,

④防汛墙或海塘发生险情,可能造成局部地区危害的,

⑤造成一般等级灾害的其他汛情。

2)Ⅲ级响应行动

①根据相关预案和工作要求,进入Ⅲ级应急响应状态,后勤保障加强与上级主管部门和属地防汛指挥部信息沟通,检查各自防汛防台应急预案的准备情况,及时向各部门发布有关预警信息和防汛防台提示,并督促检查各项防范措施落实情况。

②协助属地防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

3)Ⅲ级响应防御提示

①提醒师生员工尽可能减少外出,户外活动应注意安全避险。

②加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、危旧房屋等巡查,通知有关人员做好避险准备。

③加固户外装置,拆除不安全装置,切断危险的室外电源。

④基建处等有关部门提醒在校内从事建筑施工等高空作业采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业。

⑤蓝色预警防御提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

    ⑥后勤保障处、后勤服务中心相关负责人及各物业公司的主要负责人和各项目主管24小时值班并上岗带班,上述人员手机24小时开机。

3.Ⅱ级响应

1)Ⅱ级响应标准

出现下列情况之一,市防汛办视情发布防汛防台橙色预警信号,各单位、各学校组织实施Ⅱ级应急响应:

①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号,

②上海中心气象台发布暴雨橙色预警信号,

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号,

④防汛墙或海塘发生险情,可能造成较大危害的,

⑤造成重大等级灾害的其他汛情。

2)Ⅱ级响应行动

①进入Ⅱ级应急响应状态,按照预案和职责分工,由防汛防台工作领导小组负责组织检查落实各项防范措施,并根据上级防汛指挥部的指令,协助属地防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

②确保与上级主管部门和属地防汛指挥部信息畅通,及时向上级主管部门报告有关情况,并通报属地防汛防台部门。

后勤保障处要确保及时向各部门发布有关预警信息和防汛防台提示,并督促检查各项防范措施落实情况。

3)Ⅱ级响应防御提示

①学校组织24小时值班,分管校领导上岗带班,抓紧落实各项防范措施。

②提醒师生员工尽可能不要外出,防止高空坠物伤人;停止一切户外活动;停止室内大型集会,立即有序疏散人员。

③后勤保障处、基建处、保卫处、资产管理处、后勤服务中心及各物业公司根据各自职能加强安全巡查力度,重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

④校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工,并由相关建设单位落实措施,尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

⑤校内工地临房、危棚简屋等处人员由相关管理部门按预案撤离转移至指定安全地带。

⑥学校抢险救援队伍集中待命,随时准备投入抢险救灾。

⑦黄色预警防护提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

⑧后勤保障处全体人员、后勤服务中心、各物业公司负责人和二级网络人员24小时值班并上岗带班,上述人员手机24小时开机。

4.Ⅰ级响应

1)Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一,市防汛指挥部报请市政府同意,发布防汛防台红色预警信号,学校组织实施Ⅰ级应急响应:

①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号,

②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号,

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号,

④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口,

⑤造成特大等级灾害的其他汛情。

2)Ⅰ级响应行动

学校进入Ⅰ级应急响应状态,主管领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位,迅速落实各项防汛防台抢险措施。

3)Ⅰ级响应防御提示

①加强24小时值班,主管领导负责指挥学校防汛防台工作。

②台风中心经过时风力会减小或静止一段时间,注意提醒师生员工应继续留在安全处避风,防止强风突然吹袭造成人员伤亡。

③红色预警防御提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。

④后勤保障处全体人员、后勤服务中心、各物业公司负责人和二级网络人员24小时值班并上岗带班,上述人员手机24小时开机。

(三)灾害发生后的先期应急处置

台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的,学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作,重点做好:

1.灾害发生后,学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息。

2.组织师生员工疏散、转移到安全场所,做好安置工作及初步的师生员工心里疏导。

3.根据灾害类型,迅速组织应急队伍,科学抢救伤员或营救遇险人员;在等候专业救援的同时,采取可能的措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡。

4.当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配合协助处置工作,做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

(四)应急结束

1当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后,由市防汛指挥部宣布解除应急状态,学校转入常态管理。

2组织开展各项善后处理工作,恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

(五)后期处置

1. 抢险物资补充

针对防汛抢险物资消耗情况,按照预案要求,及时补充到位。

2. 环境整治和损毁设施修复

组织力量做好本单位、本部门环境整治、清查校园设施、设备损毁情况,对影响防汛防台安全和教学、工作、生活秩序的,应尽快修复。

3. 调查与总结

每年针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,查找问题,从防汛工作的各个方面提出改进措施,进一步做好防汛工作,并按规定将工作总结上报上级主管部门。

4.奖惩

对防汛防台工作贡献突出的部门和个人,给予一定形式的表彰。对防汛防台工作落实不力,造成重大影响、产生严重后果的,将予以通报,并追究相关部门和人员责任。

(六)信息报送和处理

1. 灾情信息报送时间要求

发生洪涝、台风、暴潮、雷击等灾情后,在事发后30分钟内报告市教委;对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报。

2. 灾情信息主要内容

1灾害发生的基本情况,包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。

2已经采取的措施、处置过程和结果。

3.奖惩

(七)预案管理

1. 预案制定

本预案由后勤保障处负责编制和解释。

2. 预案实施

本预案由学校防汛防台领导小组组织实施,实施过程接受上级防汛防台指挥部的监督、指导。

各部门及各物业公司根据预案总体要求,制订好各自的防汛防台计划,做到领导到位、措施到位、人员到位,确保防汛防台各项工作的正常开展。

七、落实各项防暑降温措施:

1、加强供水、供电以及各楼宇内的空调、风扇等设施设备的检修。

2、门诊部储备防暑药品。

3、图书馆、食堂和学生活动中心等有中央空调的楼宇在高温时准备全天候开启,以备学生避暑降温使用。

                    

 

                                 后勤保障处

                                  2014615 

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