上海应用技术大学关于印发《上海应用技术大学

“依法治校”示范校创建工作方案》的通知

校属各部门：

为贯彻教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）文件精神，并根据《上海市教育法治建设“十三五”规划》和《上海市教育委员会关于开展本市依法治校（2016-2020年）创建工作的通知》（沪教委法〔2017〕14号）任务和要求，学校已于2018年10月申报创建上海市“依法治校”示范校，拟用一年时间开展“依法治校”示范校创建工作。为保证创建工作顺利开展，特制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、全国教育大会和党的十九大精神为指导，按照国家及上海市有关依法治校创建工作要求，健全和完善学校各项规章制度，全面推进依法治校进程，进一步提高广大教职工和学生的法律意识与法律素质，推动学校教育事业持续健康发展。

二、总体目标

学校通过创建、自查、专家评审、行政部门复查以及第三方评估、社会评价等多元考核机制，在“十三五”中后期使学校全面达到依法治校要求，切实提高学校依法决策、民主管理和民主监督的水平，增强学校广大师生员工的法治观念和依法办事能力，形成符合法治精神的育人环境，维护师生和学校的合法权益，确保党和国家各项教育方针贯彻落实。

三、重点任务

主要围绕“建章立制”“内部治理结构”“依法治校组织领导”“依法规范办学”“师生权益保护”“法治宣传教育”等方面开展创建工作。

1.建章立制。按照《上海应用技术大学章程》，全面梳理规章制度；制定针对现行制度的“废改立释”计划；制定学校“规章制度管理办法”，建立规章制度汇编公布制度；建立章程及制度实施监管机构，监督学校事务执行情况；建立健全以大学章程为核心的制度体系。

2.内部治理结构。完善党委全委会、党委常委会、书记办公会、校长办公会议事规则，进一步促进校级会议决策规范化；完善党代会、教职工代表大会运行机制；完善学校“三重一大”事项的集体决策制度，及重大决策的征求意见、科学论证、风险评估、监督执行等机制，决策程序科学民主，决策执行与监督机制完善；完善学术委员会制度，确保学术委员会在学校学术事务管理中正常行使学术权利；推动校内管理流程再造，明确各部门的权限与职责，提高行政效率；扩大学院办学自主权，明确学院在经费投入、人事聘任、学科建设、人才培养、科学研究、资源运行等方面所承担的目标和责任，学校对学院实行目标管理；完善二级单位党组织会议、党政联席会议、学术委员会、学位委员会、教代会等制度。

3.依法治校组织领导。健全学校法制部门人员配备和工作职责，不断完善依法治校工作机制；定期研究解决学校依法治校工作；将依法治校工作纳入年度工作计划与目标考核等。

4.依法规范办学。完善招生内部制衡机制和社会监督机制，招生活动规范透明；严格执行国家及本市课程方案和课程标准，不擅自开设需要上级部门批准的课程或教学项目；依法开展非学历教育培训活动；制定开展科研活动的管理规范，建立学术评价制度，制定处理学术纠纷的规则与流程；依法建立财务管理制度、资产管理制度、内部控制制度及对外投资经营的相关规则，财务资产管理制度规范；制定信息公开工作方案，健全信息公开工作机制。 

5.师生权益保护。完善职务评聘、评奖评优、继续教育、奖惩考核等制度，保障教师待遇，促进教师发展；健全校内教师申诉或调解等相关救济制度并有效落实；完善相对独立的学生申诉处理机构，有明确的学生申诉规则，依法保障学生享有的申诉权利；完善校内信访、调解等争议解决机制，妥善处理校内纠纷，提高纠纷解决效率。

6.法治宣传教育。建立普法规划或工作计划，完善普法工作机制；完善领导学法制度，校领导积极参加各类法治学习与培训；完善教师学法制度，积极组织教师参加校外各级各类法治培训，并开展校内教职员工普法教育工作；积极开展校内各项普法教育活动；积极组织学生参加校外法治宣传教育活动等。

四、组织机构及工作职责

（一）成立“依法治校”示范校创建工作领导小组

成立“依法治校”示范校创建领导小组，由校领导担任组长和副组长；领导小组下设工作小组，相关职能部门处长、师生代表等担任成员，秘书处设在校办。

领导小组主要职责：规划学校创建工作的总体方案，对创建工作实施统一领导和督查。

工作小组主要职责：根据领导小组的各项要求，分解落实“依法治校”示范校创建工作任务，协调推进各阶段工作，起草有关文件。

五、工作任务及时间节点

（一）工作计划阶段（2018年10月-2019年2月）

1.成立“依法治校”示范校创建领导小组和工作小组。

2.根据相关文件要求，形成“依法治校”示范校创建工作方案。

3.召开会议部署相关工作。

4.牵头部门根据指标分解要求，依据学校《章程》和有关文件精神梳理2016年以来现行规章制度，形成“废改立释”制度清单。

5.牵头部门根据工作方案，制定工作计划。

（二）制度修订、整理与宣传阶段（2019年3月-9月）

1.制定学校“规章制度管理办法”。 

2.各职能部门根据“规章制度管理办法”，开展规章制度“废改立释”工作，并完成各指标和年度报告表支撑材料的收集和整理。

3.参照学校“规章制度管理办法”，并依据学校新修订的制度，二级学院修改完善相关制度。

4．全面落实个别访谈、集体访谈、资料查阅等方面的准备工作。

（三）专家进校阶段（2019年10月）

（四）完善提高阶段（2019年11月-2020年9月）

上海应用技术大学

2019年1月9日